索引號: 20180666-2019-00029 發布機構: 政府辦
生成日期: 2019-03-08 廢止日期:
文 號: 和府辦〔2019〕5號 主題分類: 規章文件
關鍵詞:
內容概述:

和平縣人民政府辦公室關于做好我縣政策解讀工作的通知

魔兽争霸全图 www.0213301.com 和府辦〔2019〕5號

各鎮人民政府,縣府直屬各單位:

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發〔2016〕8號)、《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省政府系統政策解讀工作細則(試行)的通知》(粵辦〔2018〕360號)、《河源市人民政府辦公室關于做好我市政策解讀工作的通知》(河府辦〔2019〕1號)等文件精神,為進一步做好我縣政府系統政策解讀工作,現將有關事項通知如下:

一、明確政策解讀的范圍和責任

(一)政策解讀的范圍。主要圍繞涉及我縣貫徹落實國家、省、市重大決定和部署,國民經濟和社會發展規劃、年度計劃的編制和重大變更,行政管理體制改革與社會管理體制創新,財政預算的編制和重大調整,社會保障、醫療、教育、公共交通和環境?;さ讓襠卮笫孿?,縣政府重大投資和建設項目,縣級國企重大改革發展事項等方面的政策開展解讀,解讀的主要內容包括文件出臺背景、重點內容、重要關鍵詞、特色亮點、落實措施、辦事指引等。政策解讀的具體范圍是:

1.縣政府規章、縣政府規范性文件;

2.縣政府或縣政府辦公室名義印發,涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策性文件;

3.縣政府組成部門、直屬單位以及法律、法規授權的管理公共事務的組織(以下統稱縣政府部門)等以自己名義印發或者聯合印發的,涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的規范性文件。

(二)政策解讀的責任。按照“誰起草、誰解讀”的原則,政策解讀工作由起草部門負責組織實施。以縣政府或縣政府辦公室名義印發的政策性文件和規范性文件,由起草部門負責解讀工作;以部門名義印發實施的規范性文件,由起草部門負責做好解讀工作。多部門聯合印發的規范性文件,由牽頭部門負責組織實施解讀,其他聯合發文部門配合。

起草部門應根據政策執行過程中遇到的新問題、群眾反映的新熱點,及時進行有針對性地補充解讀。建立健全重要政務輿情收集、研判和回應機制,對可能引發政務輿情和社會關切的政策文件及解讀材料,在其發布后,縣有關部門和單位要加強分析和研判,及時發布權威信息,正確引導社會輿論。

二、規范政策解讀的流程

政策解讀方案、解讀材料要與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署進行。報送縣政府審定的政策文件,應按照以下流程做好解讀工作:

(一)報請縣政府印發的政府規章和規范性文件,由起草部門起草解讀方案、解讀材料,一并報送縣政府辦公室。起草部門要根據正式審定印發的規章文本,對解讀方案作相應修改完善后,于文件公開之日起2個工作日內提請在縣政府門戶網站上一并公開規章和解讀材料;起草部門按照解讀方案組織開展解讀工作。

(二)縣政府部門報請以縣政府(或縣政府辦公室)名義印發的文件,或擬冠經縣政府同意由部門印發的政策文件,起草部門在報審文件時,應將經本部門領導審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報送。無解讀方案和解讀材料的,縣政府辦公室一律不予收文、不予辦理。若起草部門認為文件不屬于本通知規定的解讀范圍,無需作解讀的,在報審文件時需予以說明,由縣政府辦公室研究確定是否需要作解讀。

文件起草部門根據正式印發的文件對解讀材料作相應修改完善后,于文件公開之日起 2個工作日內提請在縣政府門戶網站上一并公開文件和解讀材料,并按照解讀方案組織開展解讀工作。

(三)縣政府部門以部門名義印發的規范性文件均需作解讀。此類規范性文件在報送縣政府門戶網站公開時,應將經本部門領導審定的解讀材料作為附件一并報送,否則縣政府辦公室不予收文辦理。

三、明確解讀主要內容

解讀方案一般包括解讀材料提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀方案比較簡單的,可不單獨成文,一并在解讀材料文尾說明解讀途徑和時間即可。解讀材料要突出重點,把政策措施解釋清楚,避免誤解誤讀。應包括以下要素:

(一)文件制發的背景依據、目標任務;

(二)文件中的專業術語、關鍵詞詮釋,以及社會公眾可能誤解、質疑的內容,進行詮釋;

(三)涉及具體辦理事項的,提供辦事指南,列明受理單位聯系方式,辦事條件、資料、程序、時限以及其他注意事項;

(四)涉及執法事項的,說明執法范圍、執行程序、執行標準等;

(五)屬原有政策進行修訂的,說明新舊政策差異;屬貫徹執行上級政策的,說明本級政策措施的特點和創新點等。

四、拓寬解讀形式

解讀材料應當以文字形式制作。解讀文字應通俗易懂,可通過案例、數據、問答等方式進行形象化、通俗化解讀。在文字材料的基礎上,鼓勵增加圖片、圖表、漫畫、音頻、視頻等形式,方便公眾理解。

五、嚴格按照程序發布政策解讀信息

重要政策性文件及其解讀材料,要第一時間在縣政府門戶網站上對外發布。以縣政府或縣政府辦公室名義發布的政策性文件及其解讀材料,必須首先通過縣政府門戶網站發布后,部門網站、新媒體和各級各類新聞媒體方可發布。

和平縣人民政府辦公室

2019年3月5日

公開方式:主動公開

【字體: 
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